大明1805 第四七八章 破土動工

    大明1805正文卷第四七八章破土動工接下來的幾天裡面，朱靖垣、朱簡炎、朱仲梁祖孫三人，在皇家工程公司和建部的方案的基礎上，選擇和討論出了最終的新宮殿和辦公樓的方案。

    辦公樓不能是聯體的，因為目標的規模太大了，如果建成一棟聯體大樓，那可能會成為一道分割正式的巨大城牆。

    所以還是要按照功能分區，在奉天殿、文華殿、武英殿的東、南、西三面，建設多棟分散排列的專用高層辦公樓。

    同時，皇家工程公司將勘察數據與建部交換，雙方開始繪製正式的建設用工程圖紙。

    同時，圍繞已經確定了位置和範圍的皇室宮殿和中央衙署辦公樓，開始制定整個新行政中心城區的建設規劃。

    要有近支宗室居住的地方，中央衙署各級官吏居住的地方。

    還有為他們和他們的家人提供基礎的生活服務的各種設施。

    包括供電、供水等基礎設施，學校、醫院等保障設施，以及商場、公園等生活設施。

    在遷都的同時，還要對宗室、貴族、官僚的生活標準，做出新的限制和保障。

    相當於重新建設一座城市，這也是一個很大的工程。

    就算是以這個時代的工程建設能力，估計也要好幾年的時間才能完成。

    巴西人在1957年，在巴西高原上重新建設的首都巴西利亞，用了三年多的時間。

    江浦縣相比巴西利亞而言，本身就是工業基礎最好，設施最為完善的地方。

    大明的新首都的建設速度，肯定會五六十年代的巴西人快。

    但大明的新首都的規模，也會比巴西利亞更大。

    因為這是掌握全世界三分之二的土地，以及數量超過八億人口的超級帝國的首都。

    朱靖垣個人估計，能同樣在三年內完工，都能算是速度比較快了。

    六月十六日的早朝上，再次修改過的遺產稅和贈予稅法再次遞交給皇帝預覽。

    經皇帝御批並用印之後正式定稿，並確定於安康十二年正月初一正式實施。

    稅法修訂的事情確定之後，朱簡炎專門給江淮布政使朱靖垣下了個命令：

    「配合新宮殿的建設，儘快開始並做好江浦縣工程所涉及區域的百姓拆遷工作。」

    朱靖垣立刻出列答應著的同時，順著這個茬就提出了一個不大不小的建議：

    「啟稟父皇，新宮殿所在的江浦縣，已經位於應天府轄區最西邊界。

    「兒臣建議，可以將滁州及所轄來安、全椒兩縣，和州及所轄含山縣，太平府所轄的當塗、蕪湖、繁昌三縣，撤銷相應州府，以縣的形式劃歸應天府管轄。

    「這八個州縣可以作為應天府西部屏障，也能夠以江浦為中心帶動江北地區的建設。

    「如今有了公路、鐵路，有了電報、電話、飛機，府級衙門現在已經有能力區直接管轄距離更加遙遠，數量也更多的縣了。」

    朱靖垣的實際目的，就是為了強化以後的京師，增加轄區的規模。

    也是在引導應天府的中心城區跨江發展，從江南城市逐步建設成一座跨江城市。

    以後應天府城區的建設，應該是順著長江往上游和下游擴張。

    同時，這也是對現有基層行政區劃的進一步調整。

    朱靖垣準備逐步撤銷大部分州。

    在朱靖垣看來，在絕大部分情況下，介於府縣之間的州，存在的意義已經不大了。

    大明的州有兩種，直隸州和散州。

    直隸州的意思是直隸於布政使司，知州是布政使的直接下屬。

    散州則隸屬於府，知州是知府的下屬。

    無論直隸州還是散州，都有可能下轄多個縣，但數量通常不多。

    無論直隸州還是散州，都不設附郭縣。

    知州管理州下轄縣的同時，還是州所在城的父母官。

    直隸州的地位就是小規模獨立府。

    散州的地位就是替府管轄少數幾個縣的「副府」。

    他們存在的原因，是一片區域內比較偏遠，或者比較孤立的地方，正式的府難以直接管轄的地方，設立一個中間層級的州，來代管這片區域。

    府下轄的縣通常比較多，通常都在五六個以上，甚至有十幾個。

    州下轄的縣通常很少，通常是兩三個。

    州的存在，是有其現實意義的。

    但是，隨著科技的發展，交通運輸越來越便利，通訊效率越來越高。

    很多孤立和偏遠的州，已經能夠交給府直接管轄了。

    在朱靖垣看來，這種類型的州，已經可以撤銷了。

    但州這一級行政區劃本身，仍然不應該直接撤銷，而是應該略微調整其職能。

    可以將其轉化為後世縣級市的地位。

    對於人口較多，發展程度較高的縣，將其升級為州，但不再下轄代管其他縣城。

    這個過程要慢慢來，可以從自己管理的江淮省開始。

    朱簡炎知道朱靖垣的目的。

    現場稍微考慮了一會兒，就給了可以嘗試的回應。

    並吩咐對應部門配合審批，對撤下來的官員做好合適的安排。

    至於地方管理層面的具體調整工作，是朱靖垣這個江淮布政使的活兒。

    這個調整，直接取消了一個府和兩個州，一群四品到六品的官員要都挪地方。

    放在現代，相當於撤銷了一個地級市和兩個地區，將八個縣合併到了另一個地級市。

    對對應地方的官僚而言，這是了不得的大事，但是對皇帝而言就是一句話。

    對於中央朝廷的相關官僚而言，只是考慮到這樣的行政區劃調整，會讓本來就強勢的應天府再次擴張的一大截。

    雖然增加的都是江北的地區，在當地看來都是相對不是特別富裕的地方。

    但畢竟也是江淮省的地盤，相比其他省份而言都是好地方啊。

    不過這些心中有小法的官員最終都沒有站出來說話。

    幾個州府的官員換地方，也未必不能換個好地方，大食親王一向慷慨。

    關鍵是，沒有人會在這種並不特別重要的問題上，去頂撞皇帝和大食親王，真犯不著。

    所以這件事情就這麼確定了。

    早朝之後，朱靖垣回到自己的辦公衙門後，就讓秘書打電話叫應天府的知府、江浦縣的知縣、應天府的官營工程建設公司的掌柜，下午兩點到布政使司衙門來開會。

    江浦縣可不是什麼無人區，也不是從敵人手中接管的京師舊城。

    朱靖垣要在這裡建設一個新首都，建設一個完全獨立的中央朝廷行政區。

    繼續保持行政區和其他城市功能區隔離開的狀態，就得把預定的新首都區域內生活的普通百姓遷到別處去。

    江浦縣轄區的範圍，基本就是朱靖垣前世南京的浦口區，總面積九百多平方公里。

    朱靖垣的目標不是整個江浦縣，新首都行政區不需要那麼大的面積。

    順天府舊城的面積，總共也就一百平方公里出頭。

    順天府舊城沒有六層以上的樓房，城內還居住著大量的近支宗室和高級勛貴，現在仍然暫能夠滿足中央衙署的全部需求。

    而現在規劃的新首都的行政區，所使用的辦公樓的和居民區的高度都會放寬到二十層。

    直接把順天府舊城現有的相應居民全部搬過來，在新首都行政區的直接占用的土地面積應該會大幅度縮小好幾倍的。

    朱靖垣考慮以後的朝廷機構規模擴充，以及繼續提升高級官員們的工作和生活保障等級的需求，仍然準備劃出一百平方公里左右的平地，作為新首都的建設用地。

    江浦縣中西部的老山，整體上是呈東北西南的走向，這一段的長江也是東北西南走向，只是傾斜的角度略有不同。

    這一組山河之間的區域，寬度在四公里到十公里之間，長度十八公里左右，總體形狀呈梯形，面積差不多就是一百平方公里。

    朱靖垣的目標就是這片山河之間的平地。

    這塊平地的西北側，總面積一百平方公里左右的老山山區，本來就是皇莊的林場。

    現在正好把這片林場圈起來，作為新的皇室宮殿的後山林場。

    老山和長江正好就是這塊區域的邊界。

    新宮殿和辦公樓的選址，就在老山東南麓的中間位置，正好是這片區域的中間位置。

    這裡也正好也是江浦縣的老城，這片區域之中最大的人口聚集區。

    要在這裡建新城和宮殿，這些人就都要遷走。

    畢節幸運的是，江浦縣老城不是江浦縣人口最多的地方。

    江浦縣最東北角，浦口以北的江北區域，是應天府規劃的江北新城。

    因為朝廷投資建設的第一座應天長江大橋放在了這裡。

    南北向的高速公路和鐵路也都經過這裡。

    這裡也就理所當然的成了江浦縣本地重點建設的新興城區。

    隨著最近十年來的不斷建設，這片區域已經成了江浦縣人口最為密集的地方。

    朱靖垣理所當然的選擇要繼續保留下這片江北的新開發區。

    再把江浦縣老城區的人口遷到這裡來。

    這種所當然的方案，符合江浦縣老城大部分人的遷徙傾向，工作也會更好做一些。

    下午一點鐘的時候，朱靖垣找的三個人就都按時趕到了。

    朱靖垣收到消息，也沒有讓他們繼續等著，直接讓他們進了會議室。

    朱靖垣先把應天府區劃調整的消息告訴了應天知府，讓他知道這麼回事，把另外八個縣的事兒儘快接過來。

    應天府管轄的縣，一下子從七個變成了十五個。

    而且原本的七個有兩個是附郭縣，郊縣原本只有五個，這次直接增加八個。

    應天知府被這個消息嚇了一跳，不過很快就被新的消息給驚到了。

    朱靖垣跟三人說明了江浦縣的遷徙的規劃和方向。

    明確告訴他們，江浦縣浦子口以西以南的地，以後都劃給皇室和中央朝廷了。

    這片區域內的百姓，在未來半年到一年內，全部遷徙到江浦縣新城。

    建設公司負責在新城建設足夠的安置房。

    知縣負責組織人手下去宣傳和執行，從縣城到下面的鄉鎮都通知到，讓當地百姓都提前做好搬家準備，從現在開始都別搞什麼建設了。

    兩人如果有解決不了的問題，就去找知府負責協調。

    知府還解決不了再來找自己。

    這活兒雖然是老爹交給自己的，但自己也確實只能交給知府和知縣去辦。

    朱靖垣手上的工作還多著呢，不可能所有事情都親力親為，這也是官僚體系的作用。

    應天府知府、江浦縣知縣、應天府工程建設公司掌柜三人，之前就聽說了皇帝要在江浦縣老山下建新的行宮。

    本來他們都很高興，也都挺糾結的。

    老山下有了皇帝的行宮，肯定能吸引更多的人，到江浦縣舊城投資建設和定居。

    但現在他們重點發展的區域是新城區啊。

    現在好了，確實要在這裡建行宮，但是要建的範圍超乎他們的想想。

    新城以南全部都被皇帝徵用了……

    三人也都沒有什麼好說的，老老實實的答應著，表示一定把拆遷工作做好。

    三個人領了命令之後，都沒有在應天府停留，直接一起去了江浦縣。

    對於朱靖垣而言，除了拆遷之外，還有同樣重要的事情要做。

    但是對他們三個而言，配合皇帝的行宮建設，做好拆遷準備就是最重要的事情。

    應天府知府直接把自己衙門臨時遷到江浦縣，準備把這個活兒幹完之前就不回去了。

    知府和知縣直接給建設公司批了地，讓他們立刻組織人手去開工建樓。

    建設公司馬上去要造銀行貸款，購買更多的設備和材料。

    一邊直接招募更多工人和工匠幹活，一邊把部分建設仁武外包民間施工隊，一邊嘗試收購建設中的住宅區項目。

    這部分拆遷房子也就沒有什麼設計可言了，全部採用目前最成熟和最典型的樓型，直接使用現有的典型圖紙施工。

    兩級衙門和官方工程公司的推動下，應天江北新區的建設速度前所未有的飆升起來。

    另一邊，皇家工程公司也以很快就行動起來了。

    預定的新正殿和偏殿，以及中央衙署的辦公樓，基本就在江浦縣舊城偏北區域。

    這裡有一些成規模的居民區，當地人遷走之前沒辦法動工。

    不過新宮殿的後宮區域的選址就在老山腳下，這裡本來是皇家林場，沒有居民生活，現在可以直接開工建設。

    要建設水壩和水電站的地方，也都在林場裡面，都可以直接開工。

    雖然正式的施工圖紙還沒出來，但是施工建設前的場地準備可以提前開始了。

    整個新城區的基礎配套設施也可以提前開始整理工地了。

    還有工程建設所需的各種材料和設備，也馬上開始用火車和貨船上不斷地運輸進來了。

    皇家工程公司同時和與江浦縣配合，組織人手開始拆除江浦縣舊城的城牆。

    現在能幹的活兒，就提前開始干，並未為以後才能開始的活兒做好準備。

    就這樣，在大明最高級別的力量驅動下，各項工程都以驚人的速度向前推進。

    到安康十一年年底的時候，距離開工僅僅過去了五個多月，江浦縣老城居民的拆遷用房就已經建成完畢，並且完成了統一的基礎裝修，帶著家具進來就能入住了。

    江浦縣老城區的居民，在安康十二年的元宵節之後開始逐步向新城區遷徙。

    大明的房屋價格不高，沒有形成「拆遷致富」的傳統。

    現在朝廷免費給換近似規模的新房，位置還在目前最熱門的江北新城，再加上一筆用於購置新家具和電器的補貼，大部分江浦縣百姓就樂呵呵的搬家了。

    少部分故土難離的，也頂不住從鎮長到知縣到知府衙門的軟磨硬泡以及傳統皇權壓制。

    這畢竟是皇帝本人的項目，個別人的反對根本沒有意義。

    同時也因為是皇帝本人直接關注的項目，涉及到的普通人雖然沒有拆遷暴富，但他們也都是不吃虧的，免費換了新房和新家具。

    城裡的居民一走，施工隊馬上就跟著進城，開始拆除妨礙施工的樓房。

    與此同時，新的遺產稅和贈予稅法也正式開始實施了。

    過年的休假結束後，停辦了大半年的資產所有權變更登記重新開始辦理。

    但相應的遺產和贈予稅也要同步開始嚴格收取了。

    被關了大半年的姑蘇錢莊事件的相關人員，也在過了元宵節之後被放了出來。

    劉玉棟和王寶慶承認了去年的婚禮是為了避稅。

    重新按照正常手續辦理了股權交易手續，按照正常標準繳納了應繳的稅款。